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  规划解读
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关于《学院2015-2020年转型发展计划及远景目标规划纲要》若干...

 

 

时间:2015年05月08日    来源:    作者:    阅读:

《吉林省经济管理干部学院2015—2020年发展计划及远景目标规划纲要》(以下简称规划)是依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、国务院《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要——(2012—2020年)》《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(以下简称决定)及《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》对高等职业教育的要求,结合东北地区面向东北亚区域开放战略对技术技能型人才的需求以及我省经济转型、产业升级、公共服务发展需要,在《吉林省经济管理干部学院“十二五”发展规划》基础上编制的未来学院发展的战略性、纲领性、综合性的总体规划。本《规划》是贯彻落实省委省政府《关于建设高等教育强省的意见》和《关于加快发展吉林特色现代职业教育的实施意见》,全面加快建设东北亚区域内知名的应用技术型本科、实现学院跨越发展的基本纲领,是学院编制各配套专项规划、各二级学院编制院级规划的重要依据。

​ 本《规划》在编写过程中,广泛听取了学院各方面的意见和建议,吸收了学院改革发展的最新成果和宝贵经验,并充分注意了与吉林省相关厅局的相互衔接。现将《规划》中涉及的主要内容及师生员工关心的热点问题作如下解答,供广大教职员工了解规划内容,并从本职工作出发,助力学院大发展。

一、我院发展面临的现实困境是什么?

答:(一)办学体制不顺

我省绝大部分高校均归属教育行政部门管理,但学院作为工信厅管理的院校,在专业申报、专业建设、生均拨款、基本建设、专项投入等方面得不到教育部门的支持。2010年起国家调整了成人高校办高职的政策,不允许学院全国招生,学院招生范围及规模受到限制。

(二)基本办学条件不足

在基础设施方面:

在师资队伍建设方面:

学院结构性矛盾突出已成为制约发展的重要因素,因此,转型发展势在必行。

二、《规划》制定的背景条件是什么?

答:面对新形势、新要求、新特点,学院依据中央、国务院和省委省政府出台的大力发展现代职业教育相关政策和东北地区面向东北亚区域开放战略,结合《学院“十二五”发展规划》,在省教育厅、相关厅局以及全体教职工的宝贵意见基础上,编制了学院未来五年发展的战略性、纲领性、综合性的总体规划。《规划》文本由“规划背景”“总体要求”“建设任务”“合作模式与发展路径”“保障措施”共五部分,十九个方面构成。重点阐述了学院发展的定位与目标,并以国际化、专业化、集团化和信息化为手段,通过国际、国内、校企和股份制四种合作模式与发展路径,全面落实基础设施建设、专业(群)建设、人才与师资队伍建设、学报与科研能力建设以及公共服务体系建设。

三、《规划》中对我院未来发展的定位是什么?

答:学院自成立以来,一直履行省委省政府赋予的成人学历教育、职业教育以及培训和决策咨询的职能,面对普通本科向应用技术型本科转型发展和国家大力发展现代职业教育的新形势,学院党政班子形成共识,认为将学院发展定位于做大、做强职业教育的同时,逐步改建为应用型本科院校才能一揽子解决学院体制不顺、办学条件不足、办学规模萎缩、办学资金缺乏等问题,并已写入学院《第十二五规划》中。

四、《规划》中确立的我院未来发展目标是什么?

答:学院确立了由成人高校改建为应用型本科院校的办学思路以及“一个目标、两个摇篮、三个基地”的发展战略,即以转型为应用型本科院校为目标,打造培养高级应用型人才和现代企业家的摇篮,建设东部教学基地、中部培训基地、西部实训基地,通过开展国际、国内、校企和股份制四个方面的合作,到2020年,实现形成以应用技术型本科为主体,以职业教育、培训与决策咨询为两翼的办学格局。

(一)“一个目标”即实现改建本科有三种途径:1)按教育部高校设置规定,成人院校改建为普通本科院校;2)通过收购、购买其他高校(买壳、借壳),但需要大量资金,运行成本高,极难运作。3)通过开展合作,即国际合作、国内合作、校企合作和股份制合作,整合资源,通过职业教育集团化的运作实现改建本科。此种方式对于学院具有可行性、可操作性和可批性。具体来说可分三步走(发展目标、建设时限与各层面利益的关系):

1.2015—2017年,通过股份制合作学院与吉林省新闻出版广电局、吉林省卡伦湖股份有限公司组建吉林数字出版传媒学院。数字出版传媒学院成立后,设立数字出版、数字媒体、数字图文信息处理、影视制作等专业,通过开展中职—高职3+2贯通培养,逐步扩大招生规模,实现专业与产业相对接、高职教育与培训相融合,为吉林省乃至全国经济发展做出积极贡献。

通过股份制合作,学院与长春职业技术学校、吉林省物流与采购联合会组建吉林物流装备技术学院。吉林物流装备技术学院成立后,通过采取中职—高职贯通培养模式,开展以学分为主的现代学徒制教育,打造汽车、轨道交通、航空服务、船舶海运和物流五大品牌(特色)专业群,培养城市轨道交通运营管理、城市轨道交通车辆技术、汽车运用与维修和物流管理等技术技能型人才。

2.2018—2020年,两所股份制学院办学初具规模、办学效益显著提升。学院职业教育规模适度、质量优异、特色鲜明;专业结构与我省产业调整优化的契合度明显提高;各二级学院通过与其他高校合作发展、股份制运作等方式成为相对独立的特色学院;完全满足改建为服务于东北亚区域经济社会发展的应用技术型本科院校的所有条件;通过与国际合作、教育集团化运作使学院转设应用型本科,即东北亚应用技术大学。

3.2021—2025年,办学规模进一步扩大,人才培养质量显著提高,形成以应用技术型本科为主体,以职业教育、培训与决策咨询为两翼的办学格局,建设成在国内具有广泛影响力的应用型本科院校。

(二)“两个摇篮”即打造培养高级应用型人才和现代企业家的摇篮

学院充分发挥经济管理类学科资源优势,面向政府、行业和企业的董事、监事、经理人等高级经营管理人才,做强、做优职业培训和决策咨询,打造东北亚区域特色品牌;另一方面,学院继续做大、做强职业教育,加大具有实践能力和创新精神的应用型人才培养力度,为东北亚区域繁荣和我省经济社会发展提供强有力的人才保障。

(三)“三个基地”即建设东部教学基地、中部培训基地、西部实训基地

1.东部教学基地。学院与吉林省新闻广电局、吉林省卡伦湖股份有限公司共同成立吉林数字出版传媒学院集团股份有限公司,卡伦湖公司以其所有的土地以及地上所属建筑物和构筑物等资产入股,学院以恢复建筑物教育功能的维修资金以及我院的教学资源等无形资产入股,吉林新闻广电局以项目资金入股,三方共同将其打造为学院的东部教学基地。

2. 中部培训基地。通过市场化运作的方式将位于长春市净月开发区的省院士专家创业交流基地改造为高级人才培训教育基地,为学院打造四类人才培训基地(高级经济管理人才培训基地、企业高级人才培训基地、高级国际合作人才培训基地、高级技术人才培训基地)提供场地。

3.西部实训基地。以举办吉林省物流装备技术学院为契机,学院与长春职业技术学校、吉林省物流与采购联合会开展股份制合作,长职校以新校区信息化建设资金与教学、实训设备作为出资入股;我院以大屯校区以及协调新校区教学设施建设资金入股;物流联合会投资集团以资金和物流设备作为投资入股共同设立集团公司,将学院富锋校区打造成为学生实习实训以及教学活动的场所。

五、《规划》对学院发展突破提出的四条路径分别是什么?

答:(一)国际合作

学院与吉林物流装备技术学院(股份制学院)、吉林数字出版传媒学院(股份制学院)和其他国内高校构筑办学联盟,办学联盟与国外高校以股份制形式共建东北亚应用技术大学。

(二)国内合作。分为四个层次:省部、省直、省市、省县(区)和跨省区。目前正在洽谈的项目有:

1.省部合作。学院与国家体育总局合作共建全国科技体育训练活动综合基地;与哈尔滨宏达集团展开合作,共同培养通用航空类技术人才,为学院开展高端培训打开局面。

2.省直合作。学院通过股份制合作与省新闻出版广电局、吉林省卡伦湖股份有限公司合作,共建吉林数字出版传媒学院。

3.省市合作。学院与长春职业技术学校、省物流与采购联合会合作,通过股份制合作共建吉林物流装备技术学院。

4.省县(区)合作。与长春市宝凤剪纸艺术有限公司开展深层次的合作,为我省文化产业培养民俗文化传承人和职教人才。

5.跨省区合作。学院以培养电影录播、编导和后期制作等专业性人才为发展定位,与北京东方大学、北京电影学院开展合作,共同恢复重建长春电影学院,形成完整产业链条,为我省电影产业培养专业性人才。

(三)校企合作

学院以合作办学、合作就业、合作发展、人才共育、资源共享为目标,与吉林省农村信用社联合社、吉煤集团、欧亚集团开展合作,大力推进现代学徒制培养模式,探索“厂中校”和“校中厂”校企合作新模式;以现代学徒制教育为切入点,与北京古北水镇旅游有限公司、昆山开发区开展紧密型合作,为我省乃至全国现代服务业、旅游业发展提供强有力的人才保障。

(四)股份制合作

四条路径是学院达成转型发展目标的重要途径,特别是股份制合作是学院发展的重要依靠,通过股份制合作达成转设应用型本科的目标与学院以及学院各层面的利益关系密切。

1.股份制办学符合国家发展高等教育,特别是职业教育的政策主张。

2.股份制是解决学院发展面临困境的有效途径。第一,解决了富锋校区建设资金缺乏问题;第二,解决了缺教育用地以及教学设施问题;第三,解决了学院资源分散、多处办学、办学成本高的问题。

3.股份制合作使我们的教育目标对准了国家“一带一路”战略、地方的“长吉图战略”,由此催生的新兴专业,使我们在做大做强的基础上,获得独特的办学地位和办学特色,获得长效发展的体量和独门优势。

六、《规划》的基本定位?

答:规划的基本定位就是原中国农工党中央委员会主席,第九届、十届全国人大常委会副委员长蒋正华为我院的题词:“立足长吉图,胸怀全世界,着眼东北亚,实现中国梦。”

七、《规划》 内容实施过程中应处理好哪些关系?

答:(一)规划的提出与现实基础和结构性矛盾突出的关系;

(二)转设本科与股份制办学和东北亚应用技术大学的关系;

(三)转型发展与合作模式、路径、基地建设的关系;

(四)内涵建设与法人制结构和学院发展的关系;

(五)发展目标与建设的实现和学院各层面利益关系。

八、我院未来发展面临的挑战与机遇是什么?

(一)国内外高等教育发展新趋势带来的挑战与机遇

国际上,高等教育越来越注重特色优势、教育质量、引领社会和国际化。我国已经进入高等教育大众化阶段,国家、社会和人民群众对大学的关注度和要求不断提高。高等教育已从量的扩张转向质的提高、从外延发展为主转向以内涵发展为主,并体现出了四大特点:一是更强调分层次办学,二是更强调形成办学特色,三是更强调人才培养质量,四是更强调大学与社会互动。当前,国家教育体制改革试点工作全面启动,高等教育面临改革人才培养模式、改革高等学校办学模式和建设现代大学制度三大主要任务。合理定位以克服同质化倾向,形成各自的办学理念和风格,在不同层次和不同领域办出特色,提高质量,争创一流,已成为国内外高等教育界的共同发展要求。

(二)普通本科向应用技术型本科转型带来的挑战与机遇

当前,面对经济发展新常态,转变发展方式,促进产业升级需要构建新的人力资源结构,普通本科高校向应用技术型本科转型,是推进建立适应经济社会发展需求的高等教育类型结构和现代职业教育体系新的战略方向。学院应以此为契机,全面深化校政企合作,建立与产业发展相适应、与行业和企业人才需求相对接的专业体系,创新技术技能型人才培养模式,加强“双师型”教师队伍建设和实习实训基地建设,实现教育链、产业链与就业链相结合,为转型为应用型本科奠定坚实基础。

(三)吉林省及长春经济社会发展新形势带来的挑战与机遇

先导区战略实施以来,东北亚区域合作呈现加快发展态势,转变发展方式和惠及全省人民小康社会建设全面推进。从我省区域环境看,学院所在地长春市地处于先导区核心地带,正经历着产业升级提速期、城市化提质期、全面小康深化期、体制改革攻坚期。因此,从区域经济社会发展客观要求以及学院所处特定地域环境看,学院将在我省实施《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要——(2012—2020年)》总战略、建设高等教育强省和长春建设“经济发达、资源节约、环境优良的绿色宜居城市”中发挥更大的作用。

(四)学院跨越式发展带来的挑战与机遇

在今后五年或更长一段时间内,学院将处在理顺办学体制和管理体制,改善办学条件,扩大办学规模,提高办学层次,提升办学水平的重要发展时期。这个时期,既是学院办学由外延发展向内涵发展转变,努力在高校竞争中脱颖而出的重要战略机遇期,也是学院改革与发展过程中各种矛盾交织的凸显期。学院不仅要面临发展方式的深刻变革和办学理念的主动调整,而且还要面临深化内部体制机制改革、化解各类矛盾、破解发展难题的攻坚任务。办学理念的转变和跨越式的发展向我们提出了更新更高的要求。

九、我院未来发展的有利环境是什么

答:我院至今已有30年的成人学历教育历史和16年的高等职业教育办学经验,经过多年的发展,现已形成以高等职业教育为主干,成人与继续教育、岗位培训协调发展的办学格局。其发展的有利环境:

一是探索形成了“应用为本、就业导向、产教融合、校企合作、品牌制胜”的基本思路,树立了“产学研紧密结合,立体推进;校政企紧密联动,多边共赢”的办学理念,创新了独具特色的办学思路和人才培养模式,取得了一批标志性的办学成果。学院现有本科(成人专科升本科)专业10个,专科(高职)专业37个,其中国家级试点专业2个、省级示范和特色专业6个、省级特色专业群2个;省级精品课6门、省级优秀课15门;现有各类在校生7467人。

学院结合区域经济建设和社会发展需要,以重点建设现代服务业类专业,积极发展和开拓工程技术类专业为建设格局,已形成了国家、省、院三级建设体系;构建了工学结合、知行合一的人才培养模式;依托政府和企业,开展合作办学、合作育人、合作就业,在校企合作机制建设、教育资源共享、教师挂职锻炼、学生顶岗实习等方面成效明显。学院已经发展成为我省办学规模最大的独立设置成人高校,被誉为“企业家的摇篮”。

二是在深化教育领域综合改革的背景下,充分发挥学院的地缘优势,先行先试,积极参与东北面向东北亚区域开发战略规划的实施。按照《教育部关于“十二五”期间高等学校设置工作的意见》中高校设置相关规定,在当地高等教育资源的结构布局中具有重要的补充和完善作用的成人高校,可改制为普通高等学校,为学院未来的转型和发展提供了政策依据。另一方面,依据《决定》中激发职业教育办学活力的相关要求,探索发展股份制、混合所有制职业院校,允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学,为学院引导社会力量参与办学、校企合作、多元主体共建职业教育体系提供了可持续发展的重要路径选择。

十、我院未来发展的指导思想是什么?

答:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,坚持以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,主动适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要,依托东北亚区域合作和国家沿边开放战略,立足长吉图,面向东北亚,服务大东北,为东北亚区域繁荣和我省经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支持。

十一、我院未来发展遵循的基本原则是什么?

答:(一)国际化原则

以国家沿边开放战略为依托,通过与国外的联合或合作办学引进国际先进成熟适用的人才培养标准、专业课程、教材体系和数字化教育资源,实现师资队伍国际化、课程体系国际化、学术交流国际化、学生生源国际化、人才培训国际化,提升学院的办学水平。

(二)集团化原则

以先导区内相关产业建设为契机,充分发挥学院在人才、教学、科研方面的优势,采取多元投资主体共建形式,按照市场导向、利益共赢、合作互赢的原则,组建由政府主导、行业指导,学院、社会组织和区域内相关企业多方参与,覆盖汽车产业、城市轨道交通产业、航空产业、船舶海运产业、数字媒体产业和现代服务业的具有法人资格的职教集团。

(三)专业化原则

以“质量优先、特色突出、机制创新”为发展思路,紧密围绕我省文化产业、物流业、金融服务业、数字媒体等产业发展,形成专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接;依托品牌(特色)专业(群),积极与政府、行业、企业相对接,合作共建二级学院,逐步打造具有区域特色的学院品牌。

(四)信息化原则

以教育信息化纳入国家信息化发展整体战略为契机,以现代信息技术为依托,以数字化资源覆盖所有专业、远程实时教育技术广泛使用为目标,构建集教学、科研、管理、活动为一体的“数字化”校园与环境。通过信息化带动和实现办学国际化、集团化以及专业化协调发展。

十二、我院全面实施转型发展战略分几步走?

答:共分三部走

(一)到2017年,通过股份制合作,与吉林省新闻出版广电局、吉林省卡伦湖股份有限公司共同组建吉林数字出版传媒学院,设立数字出版、数字媒体、数字图文信息处理、影视制作等专业。以中职—高职3+2贯通培养和建设全国数字出版与文化传媒技术技能人才培养培训基地为依托,实现专业与产业相对接、高职教育与培训相融合,为吉林省乃至全国经济发展做出积极贡献。

通过股份制合作,与长春职业技术学校、吉林省物流与采购联合会共同组建吉林物流装备技术学院,通过采取中职—高职贯通培养模式,开展以学分为主的现代学徒制教育,打造汽车、轨道交通、航空服务、船舶海运和物流五大品牌(特色)专业群,培养城市轨道交通运营管理、城市轨道交通车辆技术、汽车运用与维修和物流管理等技术技能型人才,使学院成为交通运输、现代物流、航空服务等产业技术技能人才培养、培训基地,实现中高职相结合、教育链与产业链相结合,为区域经济发展做出贡献。

(二)到2020年,两所股份制学院办学初具规模,办学效益显著提升。学院职业教育规模适度、质量优异、特色鲜明;专业结构与我省产业调整优化的契合度明显提高;通过多层次合作方式,推进会计、建筑、经管、文化旅游、外语等学院发展成为相对独立的特色学院;四类人才培训基地和研究咨询服务平台建设基本完成;学院服务政府、东北亚区域合作、行业、企业的领域进一步拓展,能力进一步增强;通过与国际合作和教育集团化运作,转型为服务于东北亚区域经济社会发展的应用技术型本科院校,拟建议校名为 “东北亚应用技术大学”。

(三)到2025年,办学规模进一步扩大,人才培养质量显著提高,形成以应用技术型本科为主体,以职业教育、培训与决策咨询为两翼的办学格局,建设成在国内具有广泛影响力的应用型本科院校。

分阶段发展建设量化目标

目标

单位

2017年

2020年

2025年

全日制在校生规模

10000

15000

25000

校内专任教师总数

550

880

1560

生师比

%

18:1

17:1

16:1

具有硕士研究生学历的专任教师占专任教师总数的比例

%

40

43

48

具有博士研究生学历的专任教师占专任教师总数的比例

%

30

35

40

具有高级职称的专任教师占专任教师总数的比例

%

43

46

51

校园占地面积

万平米

60

90

150

生均占地面积

平方米/生

60

60

60

总建筑面积

万平米

30

45

75

生均校舍建筑面积

平方米/生

30

30

30

生均图书拥有量

册/生

80

90

100

各类人才培训

人次

10000

15000

20000

“双师型”教师占专任教师的比例

%

75

80

90

就业率

%

85

90

95

十三、我院未来基础设施建设的任务是什么?

答:我院将以服务“一心三带”为宗旨,充分利用“两种资源”“两个市场”,形成东部教学、中部培训、西部实训有机联结、功能明确、有效互动的办学格局。

(一)东部教学基地建设

学院将重组办学资源,把卡伦湖旅游度假村现有校舍(占地45万平方米,建筑20万平方米)升级改造为教学基地,促进职业教育(高职、中职)、继续教育协调发展,根据市场需求和二级学院办学实际,通过国际、国内、校企、股份制等合作,鼓励二级学院依托品牌(特色)专业(群)与行业、企业开展联合办学,探索职业教育多层次、差异化发展、独立自主的办学模式。

(二)中部培训基地建设

学院以校企合作,共同开发为原则,通过市场化运作的方式将位于长春市净月开发区的省院士专家创业交流基地(占地24.4万平方米,建筑面积3.3万平方米)改造为高级人才培训教育基地。开展多种形式的岗位提升、就业技能和创业能力的职业培训,建设四类人才培训基地,打造具有东北亚区域特色的培训品牌。

(三)西部实训基地建设

学院将积极发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化社会效益与经济效益,加强与政府相关部门沟通和联系,在办学资金、校企合作、股权投资等方面争取政策支持。利用朝阳经济开发区置换的土地(占地面积31.29万平方米,建筑面积18万平方米),按照“政府主导、校企合作、统筹规划、股权投资、区域共享”的思路,破除各地方高校独建独享实训基地的壁垒,整合优化教育资源。依托五大产业园区建设(文化科技产业园区、服务外包产业园区、现代物流装备技术产业园区、现代农业产业园区和现代服务业产业园区),将其打造成为集教学、生产、培训、职业技能鉴定和社会服务等为一体的区域共享型实习实训基地、毕业生就业基地、科研基地及应用成果转化基地。

十四、《规划》中我院未来专业(群)如何建设?

答:以市场为需求,就业为导向,着眼于学院整体利益最大化,瞄准我省面向现代服务业及我省战略、支柱、新兴产业对高级应用技术人才的需求,优化资源配置,凸显专业建设的区域特色、行业特色和学校特色;完善专业动态调整机制,统筹规划中等职业教育和高等职业教育专业布局,建立以品牌(特色)专业(群)为核心,中高职教育相衔接,与产业结构相匹配的专业体系。

首先是创新管理制度,鼓励二级学院依托品牌(特色)专业(群)与行业、企业开展联合办学,扩大二级学院专业设置的自主权,进一步激发办学活力,实现人才培养与人才需求间的紧密结合和良性互动。

其次是建立和健全两级专业指导委员会(学院专业指导委员会和二级学院专业指导委员会),重视和发挥委员会的作用,加强主管部门、行业协会、企业、兄弟院校参与和指导人才需求预测、专业建设、人才培养方案制定、师资队伍建设、实习实训建设和教学质量评估等环节,并以建立两级专业指导委员会为契机,与政府、行业和企业共建实习实训基地、技术研发中心、技能大师工作室等平台,成为学院技术技能传承和创新的重要载体。

品牌(特色)专业群建设一览表

区域品牌(特色)专业群

财经大类品牌(特色)专业群、工商管理大类品牌(特色)专业群

行业品牌(特色)专业群

土建大类品牌(特色)专业群、文化旅游大类品牌(特色)专业群、交通运输大类品牌(特色)专业群、数字出版大类品牌(特色)专业群

学院品牌(特色)专业群

制造大类品牌(特色)专业群、现代农业大类专业群、影视艺术大类品牌(特色)专业群、信息技术大类品牌(特色)专业群

品牌(特色)专业群建设一览表

区域品牌(特色)专业

会计(注册会计师)、工商企业管理、物流管理

行业品牌(特色)专业

工程造价、建筑工程技术、旅游管理、酒店管理、汽车运用与维修、城市轨道交通车辆、城市轨道交通运营管理、数字出版、数字印刷技术、数字媒体技术

学院品牌(特色)专业

机械制造、汽车技术服务与营销、机电一体化技术、食品营养与检测、摄像摄影技术、影视制作、计算机应用技术、软件技术、广告设计与制作、动漫设计与制作、物联网应用技术

十五、《规划》中我院人才与师资队伍建设的任务是什么?

答:我院将以培育高层次领军人物为龙头,围绕国家、省级特色专业(群)的建设和重点建设的特色专业(群),构建定位明确、层次清晰、衔接紧密、互相支持、梯次递进的高层次人才队伍建设体系;实施高层次人才队伍建设工程,引进(提高博士生引进比例)、培养和造就一批学科领军人才、学科带头人、学术带头人和青年骨干教师队伍,使师资队伍整体水平得到有效提高。

一是以培育教学团队为主线,以建设优秀教学团队、示范专业(群)、精品课程、校企合作等平台为契机,实施骨干教师建设工程、青年教师培养工程,形成梯次结构合理、整体优势明显、科研互补性强、富有创新活力的优秀团队,促进一批优秀后备人才脱颖而出。

二是以促进专业建设为原则,制定和完善学院教学名师、教学能手、技能名师和技术能手的遴选和培养办法,重点遴选和培养敬业爱岗、师德高尚、教学效果优秀、教科研成果显著、技术能力突出,在本专业领域有一定影响的名师和能手;进一步加强“双师型”教师队伍建设,实施双师素质提升工程、校企双向交流工程,整体提高“双师型”教师队伍的业务素养和业务技能;鼓励青年教师进修学习和到企业挂职锻炼,提升学历层次,提高专业技能水平,增强发展后劲;实施青年教师培养工程和青年教师导师制,推进教学工作的传帮带和老中青相结合。

三是以建立兼职教师资源库为契机,实施兼职教师培养工程。加强兼职教师队伍建设,通过官产学合作,与企事业单位建立稳定的合作关系,从合作伙伴中选择、聘任符合兼职教师任职条件的高级技术、管理人员或能工巧匠到院任教,进一步提高来自企事业单位的兼职教师队伍质量和数量,完善专兼结合的教学团队建设。

四是以“不为我有,但为我用”为原则,通过与国际、国内知名培训机构合作,创新聘用方式,探索“项目制”和“周期制”的聘用模式,聘请各类著名专家学者为我所用;完善培训体系,逐步形成科学化、规范化、制度化的培训管理新格局,提升各类人才培训的质量。

五是以专任为主、专兼结合为原则,依据在校生人数以及学院实际情况,合理配备足够数量和较高质量的思想政治理论课教师,加强思想政治理论课教师的培养培训与继续教育工作,切实提高教学能力与水平。

六是以落实《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》为契机,重视辅导员队伍的培养,加强辅导员的高职教育理念培训,鼓励辅导员参加职业指导师、心理咨询师等职业资格鉴定培训,推动辅导员队伍专业化、职业化建设。

七是依托《事业单位人事管理条例》的落实与实施,完善选拔录用机制,定岗、定编、定责,加强管理人员培训教育工作,积极构建由梯队结构、制度建设、考核评价和激励保障等四部分构成的管理人员队伍建设体系。

八是以改革创新、制度激励为原则,完善教师、管理人员和专业技术人员职务分类管理与考核评估制度,探索“教师绩效奖金收入分配模块”,实施包括课时量、教改工作量、科研工作量和社会服务工作量等计发的多元化收入分配模块改革,进一步拉大不同级别和同级不同层次教师之间的收入差距,激发竞争活力。

到2017年,专职教师总数达到550人,其中硕士研究生学历占40%以上,博士研究生学历占30%以上,高级职称占43%左右,“双师型”专业教师达到75%以上,生师比达到18:1;到2020年,专职教师总数达到880人,其中硕士研究生学历占43%以上,博士研究生学历占35%以上,高级职称占46%左右,“双师型”专业教师达到80%以上;到2025年,专职教师总数达到1560人,其中硕士研究生学历占48%以上,博士研究生学历占40%以上,高级职称占51%左右,“双师型”专业教师达到90%以上。

十六、学报与科研能力建设的主要任务是什么?

答:(一)学报要以“为教学和科研服务,为市场经济和文化建设事业发展服务”为宗旨,以创新性、协作性、开放性、时效性为原则,改革与调整学报的办刊模式、办刊途径、经营渠道和办刊现状,进一步扩大发行量及发行渠道(在双月刊期次基础上改版为月刊、半月刊),不断拓宽优质稿源,增强社会效益。在“RCCSE中国核心学术期刊”“全国高职学报核心期刊”“中国核心期刊(遴选)数据库收录期刊”基础上参与更高层次的核心期刊遴选。建构与期刊主流发展方向相一致的合理的运营模式,尝试效益性运作,以刊养刊,以学报为平台衍生相关项目反哺期刊,助推品牌的形成,逐步实现社会效益与经济效益的最佳结合。

(二)科研能力方面要坚持“合作共赢、借势发展”的原则,通过政策和项目引导,充分发挥学院教育、科研、人才资源优势,同其他高校与科研院所合作,着眼于周边国家重点、热点及难点问题,建立东北亚区域合作研究院,使学院成为地方党委、政府决策咨询的思想库和智囊团。

着眼东北亚区域开发战略和科技前沿,立足学院优势,紧密结合国家科技中长期发展规划和我省重大科技专项,着力在电子信息、现代农业、文化创意等领域争取更多国家级、省级课题和项目;重点支持中青年教师开展代表专业发展方向的基础研究,鼓励自由探索,强化重点项目培育;在保持SCI和EI论文数量增长的同时,进一步提高科研论文和申请专利的质量和水平。

充分利用好东北亚区域内外两种资源,以建立吉林省科技资源统筹中心为契机,与高校和科研院所合作,通过市场化运作手段,建立科技成果转化平台,开展创新资源信息网络服务和实体服务,包括资源共享、成果转化、研究开发、仪器设施共享四大服务体系和科技文献共享、自然科技资源共享、科技交流与合作等信息网络体系。

十七、我院未来公共服务体系如何建设?

答:我院将以数字化为目标,以网络建设为基础,以资源共享为核心,增强图书馆和校园网等公共平台的服务功能、育人功能,形成资源高度共享、服务信息化的公共服务体系。

(一)图书馆建设方面逐步配备先进、完备的信息基础设施,改善信息服务支撑环境,提高服务的信息化水平,丰富电子图书及权威数据库资源,构建大规模、高质量、全学科覆盖的数字资源;强化文献资源建设,以专业(群)和科研建设为依托,构建科学合理的文献信息资源保障体系;完善图书采购制度和借阅服务制度,提升图书管理与服务水平;到2017年,生均图书80册,数据库资源不少于60个;到2020年,生均图书90册,数据库资源不少于80个。

(二)数字校园建设方面升级学院网络,扩大网络带宽;加速无线网络建设,实现校园基本覆盖;建立学院云计算数据中心和数字化校园基础平台,提供统一数据标准、统一数据交换、统一身份认证服务和全面的虚拟资源服务;加强教学资源和基础数据库建设,促进全院数据信息共享;深入推进校园门户网站、网络教学平台(微课程、慕课等)、行政办公平台、管理信息系统、虚拟仿真实验室、数字图书馆等功能性平台的开发与应用,构建数字化的学习、工作环境,形成数字校园。

十八、《规划》中我院未来的发展模式及发展路径有哪些?

答:(一)国际合作

顺应世界高等教育发展趋势,走国际化办学道路是高等职业教育发展的必由之路。立足长吉图,面向东北亚,放眼全球,坚持与著名高校有交往、与知名高校有合作的原则,通过构建东北亚区域大学合作联盟,在多边框架内实现双边突破,进而为东北亚区域国家在高等教育的多边合作创造条件。鼓励二级学院积极拓展国际学术联系,到2020年,与东北亚、欧美国家、港澳台地区高校建立和巩固一批稳定的国际合作伙伴,开展实质性合作研究和高水平人才培养,大力提升学院在国际上的竞争力。瞄准一批具有良好国际合作基础的优势或特色学科,整合院内资源,集中学科优势;到2025年,建设一批高水平的合作平台,推动高水平合作研究,产生一系列国内外公认的研究成果,为人才培养国际化提供平台。

大力提升师资队伍的国际化水平,建设一支能开展国际对话的强有力的教师队伍。通过改革完善配套政策,鼓励广大教师积极参与国际竞争与合作,提高其国际对话能力与竞争力,进而提升所在专业的影响力。建立教师国际化培训体系,通过赴国外或港澳台地区高校短期培训等形式,借鉴国外先进教学模式,拓宽师资队伍的国际视野,提升教学能力。引进一批国际水平的海外名师,合作产生一些具有前瞻性科研项目,并争取国务院、相关部委、各级政府的支持。

国际合作任务表

合作对象

合作项目

吉林省经济管理干部学院、吉林物流装备技术学院(股份制学院)、吉林数字出版学院(股份制学院)、其他国内高校、东北亚联盟(日本、韩国、朝鲜、俄罗斯等高校)

共建东北亚应用技术大学

(二)国内合作

合作发展、互利共赢是实现高职教育跨越发展的有效途径。面向国家需求,发挥学院智力、科技及人才优势,积极参与先导区、珲春国际合作示范区等重大战略举措的实施,通过与国家部委、省直部门、地市及县区等多层次合作,围绕文化产业、物流业、汽车产业、城市轨道交通产业、航空产业、船舶海运产业、金融服务业、数字媒体等产业发展,在人才培养、专业设置和科研攻关等方面提前布局,积极参与国家宏观政策的实施,多渠道、全方位服务国家战略。

着眼制约吉林省、长春市主导产业发展的人才和技术需求,加强与区域内企业的合作,在人才培养、高新技术支持等方面发挥自身作用。到2020年,通过参与企业关键技术攻关、提供咨询服务、培养科技和管理人才等措施,促进企业技术改造和产品升级,成为企业技术技能积累与创新的重要伙伴,为地方产业升级提供有效支持。

积极为地方经济社会发展提供政策咨询和智力支持。加强对地方经济社会发展中重大问题的政策研究,努力使学校成为地方党委、政府决策的思想库和智囊团。积极参与长吉图开发开放先导区建设和发展研究,为长吉图开发建设提供理论依据和智力支持。

紧密围绕我省支柱、优势、特色和战略性新兴产业发展,面向中等职业院校、县级职业教育中心和应用型本科院校,瞄准就业率高的相关专业,以实践能力培养为重点,以产学结合为途径,加强行业指导、企业参与、校企合作和产教融合,通过开展现代学徒制、中职—高职“2+3”衔接模式、中职—高职“3+2”衔接模式、高职—本科“3+2”衔接模式、专业学位研究生培养贯通衔接方式,构建中高职、高职本科为一体的职业教育贯通培养体系。

国内合作任务表

合作层次

合作对象

合作项目

国家部委

国家体育总局

共建全国科技体育训练活动综合基地,承担航空运动、定向运动、无线电运动、航海模型运动的培训和训练任务

省直部门

省新闻出版广电局

合作共建吉林数字出版学院,培养数字出版类人才

省文化厅、省旅游局、省博览局

合作共建文化旅游学院,培养旅游类人才

省农委、省食药监局

合作共建安信食品检测中心,为地方食品质量与安全提供保障

吉林工商学院

长春大学

开展高职—本科“3+2”衔接联合培养,提升办学层次和社会影响力

吉林省经济贸易职业中等专业学校

开展中职—高职“2+3”衔接联合培养

省人社厅

共建集教学、生产、培训、职业技能鉴定和社会服务等为一体的区域共享型实习实训及就业基地

省地

长春职业技术学校、吉林省物流与采购联合会

共建吉林物流装备技术学院,培养城市轨道交通运营管理、城市轨道交通车辆技术、汽车运用与维修和物流管理等技术技能型人才

长春市城建学校

长春机械工业学校

辽源工商学校

通化市职教中心

敦化市职业教育中心

德惠市经济贸易学校

开展中职—高职“2+3”衔接联合培养

长春职业技术学校

开展中职—高职“3+2”衔接联合培养

省县(区)

桦甸职教中心

开展中职—高职“2+3”衔接联合培养

长白朝族自治县职业高中

跨省区

北京东方大学

北京电影学院

恢复重建长春电影学院

(一) 校企合作

产教融合、校企合作是高等职业教育实现服务发展、促进就业的重要手段。依据教育部《关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见》相关要求,在国家法律、规章和制度框架内,按照市场经济运行机制,以股权投资、校企合作、共同发展、资产置换为原则,以合作办学、合作就业、合作发展、人才共育、资源共享为目标,创新机制,采取强强联合、机构合作的方式,加大改革创新力度,打破常规、先试先行,探索校企合作新模式(厂中校和校中厂),共同建设实训基地、教学基地和培训基地,构筑生源链、师资链、实习实训链、培训链、就业链和产业链等多元链状体系。

校企合作任务表

合作对象

合作项目

吉林省农村信用

社联合社

大力推进现代学徒制培养模式,探索“厂中校”和“校中厂”校企合作新模式,培养经济管理类人才

吉煤集团、欧亚集团

合作共建吉煤商学院、欧亚商学院,培养企业高级经济管理人才

北京古北水镇旅游有限公司、昆山开发区

以现代学徒制教育为切入点,积极向上海、广州、福建等沿海城市及地区进行业务拓展,为我省乃至全国现代服务业、旅游业发展提供强有力的人才保障

(二) 股份制合作

体制机制创新是激发高职教育活力的重要源泉。依据《决定》文件要求,在国家法律、规章和制度框架内,积极探索股份制办学形式,与长春职业技术学校、吉林省物流与采购联合会开展股份制合作,共享政策与办学资源、创新体制机制,共同组建吉林物流装备技术学院;与省新闻出版广电局、吉林省卡伦湖旅游股份有限公司开展股份制合作,共同组建吉林数字出版学院;依法制定体现职业教育特色的章程和制度,构建“三位一体”(政府所有、团队管理和市场经营)的组织框架、管理框架和机制框架。建立学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会或董事会,完善现代职业学校治理结构和决策机制,创新管理体制,提高治理水平。

股份制合作任务表

合作对象

合作项目

长春职业技术学校、吉林省物流与采购联合会

共同组建吉林物流装备技术学院

省新闻出版广电局、吉林省卡伦湖旅游股份有限公司

共同组建吉林数字出版学院

十九、《规划》制定并实施的保障措施是什么?

答:(一)组织领导做保障

为确保《规划》的顺利实施,一方面聘请省教育厅等厅局相关部门负责人组成学院发展规划顾问小组,研究和论证《规划》的科学性、合理性和可行性;另一方面,学院成立以书记、院长为组长,各副院长为副组长,各部门负责人为成员的《规划》实施领导小组,将重点目标任务分解立项,由各分管副院长牵头成立项目推进组,确定项目负责人及成员,推进《规划》落实。

(二)体制机制做保障

在《高等教育法》《职业教育法》《公司法》等国家法律框架和省直事业单位管理体制、运行机制基础上,《规划》落实要做到有法可依、有章可循,保障各项工作的合法化;另一方面,按照“转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”的原则,深化内部管理体制改革,强化激励竞争机制,加强作风建设,减少管理成本,规范学术权力,完善监督权力,将管理体制、运行机制、人事制度等各方面改革紧密结合起来,通过机制改革、体制创新保障《规划》顺利实施。

(三)制度安排做保障

建立工作目标责任制,将《规划》目标任务分解到各部门,列入部门重点工作范畴,落实到人。各部门根据各自职能,明确自身任务,制定落实《规划》措施。制订和完善教学管理、人才培养、专业(群)建设、科研建设、学生管理、人事制度等各项规章制度,保证各项工作的规范化、制度化。

(四)政策支持做保障

以我省实施《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要(2012-2020年)》总战略为契机,在国家大力发展现代职业教育的背景下,通过贯彻和落实政府在职业教育方面的政策和倡导,在办学条件、人才培养、师资队伍、经费安排、资金拨付等方面进一步争取国家、省、市相关政策支持;另一方面,争取上级主管部门对高等职业教育办学历史悠久、优势明显,特色突出、归属行业系统的成人本科高校(管理干部学院)转型为同层次应用技术型普通高校出台相关政策。

党委宣传部

2016年11月28日